Мирные собрания
Мирные собрания: что важно знать
Свобода мирных собраний является негативным правом, что означает, что у государства не существует каких бы то ни было позитивных обязательств по его обеспечению.
Иными словами, государство может не предпринимать никаких усилий (в том числе финансовых), что обеспечить свободу мирных собраний.
в Республике Казахстан», вступивший в силу 25 мая 2020 года.
Принятый закон, к сожалению, содержит в себе дискриминационные нормы, вводит дополнительные ограничения и возлагает административную ответственность на организаторов и участников мирного собрания.
Организатором мирного собрания не может быть:
- 1
Гражданин Республики Казахстан, признанный судом недееспособным либо ограниченно дееспособным или которому назначено наказание по приговору суда в виде исправительных работ, привлечения к общественным работам, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на период отбытия наказания
- 2
Гражданин Республики Казахстан, имеющий непогашенную или неснятую судимость за участие в массовых беспорядках, государственную измену, шпионаж, экстремистские и террористические преступления, нарушение порядка организации и проведения мирных собраний
- 3
Юридическое лицо, не прошедшее регистрацию в установленном законодательством Республики Казахстан порядке
- 4
Организация, деятельность которой приостановлена или запрещена в установленном законами Республики Казахстан порядке
Закон устанавливает право местным исполнительным органам определять перечень специализированных мест для проведения мирных собраний, количество которых должно быть не менее 3-х.
Местный исполнительный орган имеет право:
- Отказать в проведении мирного собрания по 10 основаниям
- Прекратить мирные собрания по 6 основаниям
С другой стороны, Международный пакт о гражданских и политических правах, руководящие принципы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Всеобщая декларация прав и свобод человека указывают, что:
- 1
Процедуры уведомления должны быть предметом оценки на пропорциональность, и их целью должно быть исключительно содействие осуществлению права на свободу мирных собраний
- 2
Созданная система уведомления должна способствовать проведению мирных собраний и не должна использоваться как фактическое требование о получении предварительного разрешения
- 3
Неуведомление властей о собрании не делает собрание незаконным и поэтому не должно использоваться как основание для разгона собрания
- 4
Требование предварительного уведомления не следует путать с требованием
предварительного утверждения
- 5
Свобода мирных собраний – это право, а не привилегия, его осуществление не должно быть предметом предварительного разрешения властей
- 6
Проведение собраний является таким же обоснованным использованием общественных мест, как и торговля или движение транспортных средств и пешеходов
- 7
Следует смириться с определенным нарушением обычного течения жизни, вызванным собраниями, включая нарушение дорожного движения, раздражение коммерсантов и даже вред коммерческой деятельности, чтобы это право не утратило своей сути
- 8
Право на мирное собрание – индивидуальное право, принадлежащее всем лицам
- 9
Акты насилия, осуществленные отдельными участниками собрания, не превращают собрание в немирное
О недопущении граждан с судимостью к статусу организатора мирных собраний по ст.174 УК РК:
- 1
Термин «экстремизм» не имеет ничего общего с обязательными для исполнения
международно-правовыми нормами и, будучи использованным в качестве уголовно- правовой категории, несовместим с осуществлением некоторых основных прав человека
- 2
Использование законов о противодействии «экстремизму» для подавления такой деятельности, как проведение мирных собраний, не соответствует договорным обязательствам государства
Что делать, если Вас задержали на мирном собрании?
Сотрудники полиции могут произвести задержание и доставить Вас в отделение полиции
Необходимо выяснить причину задержания, фамилию и должность задержавшего вас сотрудника и записать (запомнить) уникальный номер жетона
В случае задержания не в коем случае не сопротивляйтесь полиции, не используйте нецензурную брань или оскорбительные высказывания
Не демонстрируйте агрессивное поведение, чтобы было видно (в том числе и на фотографиях/видео) что вы не сопротивляетесь
Сразу же сообщите родственникам или знакомым, где и как вас задержали, попытайтесь узнать, куда вас собираются доставить
В случае задержания и при наличии физической возможности сообщите об этом любым доступным способом своим родным и близким.
Сделайте публикацию в социальных сетях, чтобы правозащитные группы смогли вовремя отреагировать и организовать юридическую помощь
Если к вам применили насилие, попросите полицейских оказать вам первую помощь и вызвать бригаду скорой помощи. Если вам было отказано в помощи,
зафиксируйте повреждения и отказ
После выхода из отделения свяжитесь с адвокатом или правозащитником и обратитесь к врачу (судмедэксперту), чтобы зафиксировать повреждения документально
Что нужно знать, когда идешь на мирное собрание
- 1
Необходимо выяснить, согласовано ли мирное собрание и направлено ли уведомление. Ответственность за участие в несогласованных мирных собраниях согласно действующему законодательству распространяется не только на организаторов, но и на рядовых участников
- 2
Участие в несогласованных мирных собраниях влечет предупреждение или штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
- 3
О том, согласовано ли мирное собрание можно узнать у организаторов или у органа местного самоуправления (акимат)
Запрещено на мирном собрании:
- 1
Согласно действующему законодательству, запрещено носить одежду, скрывающую лицо, за исключением средств индивидуальной защиты (медицинские маски)
- 2Демонстрация символики признанных в судебном порядке в Казахстане экстремистских, террористических, религиозных организаций
- 3
Выступать с лозунгами, призывами, которые могут быть истолкованы как возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной розни.
Подобные высказывания могут быть использованы против вас согласно статье 174 Уголовного кодекса Казахстана
- 4
Нахождение в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения на мирном собрании также запрещено. Не берите с собой алкоголь,
наркотики (надеемся, что вы их вообще не употребляете)
- 5
Брать с собой на мирные собрания детей. Вовлечение несовершеннолетнего грозит штрафом в размере ста месячных расчетных показателей либо административным арестом на срок до десяти суток
Рекомендуем взять с собой:
- Не забудьте взять с собой документ, удостоверяющий личность
Рекомендуем взять с собой воду, полностью заряженный телефон, power bank и зарядку
Рекомендуем одеваться по погоде с учётом того, что вам придется пробыть на
улице несколько часов
Не берите с собой то, что может быть изъято: банковские карты, портмоне, пароли сохраненные в телефоне и другие вещи. Минимизируйте риск изъятия личных вещей
Не берите с собой любого рода оружие, пиротехнику, огнеопасные и ядовитые
вещества
Фотографирование и съемка лиц, находящихся при исполнении своих
должностных обязанностей (полицейских), разрешены
Использование любых мер предосторожности и следование нормам закона, к
сожалению, не гарантирует того, что вас не задержат
В случае задержания и при наличии физической возможности сообщите об этом любым доступным способам своим родным и близким. Сделайте публикацию в социальных сетях, чтобы правозащитные группы смогли вовремя отреагировать и организовать юридическую помощь
О том, как вести себя при задержании, вы можете узнать подробнее, скачав
приложение QALTADA
По возможности сообщите заранее вашим друзьям, вашему адвокату или юристу о вашем участии и роли в мирном собрании (участник, блоггер, представитель СМИ или другое)
Сайт отражает информацию о правозащитной деятельности, начатой ОФ «Еркіндік Қанаты» в 2015 году, направленной на образование в области прав человека. Использование материалов сайта ErkindikQanaty.kz — только со ссылкой на ресурс.
Выходной – воскресенье.
ул. Кенесары 8, офис 1417, 14 этаж, вход сбоку дома
на наши новости