Дети и
права человека
Урок 4.2.
Как мы с вами уже знаем, у каждого из нас есть права человека. Как отдельные личности и человеческие существа, дети также имеют права человека.
Однако поскольку дети находятся на особом этапе развития, они нуждаются в конкретных правах для обеспечения надлежащей защиты, заботы и ра сширения их пра в и возможнос т ей в соответствии с их нарастающими способностями.
Поэтому права ребенка являются особым поднабором прав человека.
Однако поскольку дети находятся на особом этапе развития, они нуждаются в конкретных правах для обеспечения надлежащей защиты, заботы и ра сширения их пра в и возможнос т ей в соответствии с их нарастающими способностями.
Поэтому права ребенка являются особым поднабором прав человека.
Принципы прав ребёнка исходят из понимания того, что дети и молодежь имеют те же общие права человека, что и взрослые, а также специфические права, признающие их отдельные потребности.
Дети не являются ни собственностью родителей, ни беспомощными получателями добродетели со стороны взрослых. Они – человеческие создания, люди и, соответственно, в полной мере обладают правами человека.
Дети не являются ни собственностью родителей, ни беспомощными получателями добродетели со стороны взрослых. Они – человеческие создания, люди и, соответственно, в полной мере обладают правами человека.
Что такое «ребёнок» в контексте прав человека?
Прежде чем мы приступим к обсуждению, сперва нам необходимо определить, о ком мы говорим, когда говорим о правах ребёнка.
Кто относится к этой группе?
К детям мы относим тех, кто находится на ранних этапах своей жизни.
Для более конкретного определения термина мы также отталкиваемся от такого показателя как возраст человека.
Кто относится к этой группе?
К детям мы относим тех, кто находится на ранних этапах своей жизни.
Для более конкретного определения термина мы также отталкиваемся от такого показателя как возраст человека.
Так, в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка (КПР), ребёнок – любое лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста.
В большинстве обществ также принято признавать некоторые различия между детьми младшего возраста (включая младенцев) и молодежью или подростками. Как правило, на основании этого разделения регулируют правовые последствия правонарушений, а также решений касательно труда и здравоохранения среди прочих аспектов жизни ребёнка.
В большинстве обществ также принято признавать некоторые различия между детьми младшего возраста (включая младенцев) и молодежью или подростками. Как правило, на основании этого разделения регулируют правовые последствия правонарушений, а также решений касательно труда и здравоохранения среди прочих аспектов жизни ребёнка.
Почему права ребёнка важны?
Мы уже установили, что права человека есть у всех людей, но, возможно, вы задаётесь вопросом, зачем отдельно выделять права ребёнка и принимать по ним международные договоры. Существует много причин для выделения прав детей в отдельную категорию по правам человека.
Например:
• Дети - это отдельные личности
Дети не являются ни собственностью родителей, ни собственностью государства; они не являются «будущими полноценным людьми» и имеют равный статус как члены человеческого общества.
• В начале своей жизни дети полностью зависят от взрослых
Дети полагаются на взрослых в плане ухода и воспитания, которые необходимы им для того, чтобы с т а т ь самостоятельными. В идеале такая забота и уход должны осуществляться взрослыми членами семьи, однако в тех случаях, когда основные взрослые лица, ухаживающие за детьми, не в состоянии удовлетворить их потребности, именно государство в качестве основного носителя обязанностей должно найти альтернативу в наилучших интересах ребёнка.
• Дети - это отдельные личности
Дети не являются ни собственностью родителей, ни собственностью государства; они не являются «будущими полноценным людьми» и имеют равный статус как члены человеческого общества.
• В начале своей жизни дети полностью зависят от взрослых
Дети полагаются на взрослых в плане ухода и воспитания, которые необходимы им для того, чтобы с т а т ь самостоятельными. В идеале такая забота и уход должны осуществляться взрослыми членами семьи, однако в тех случаях, когда основные взрослые лица, ухаживающие за детьми, не в состоянии удовлетворить их потребности, именно государство в качестве основного носителя обязанностей должно найти альтернативу в наилучших интересах ребёнка.
Действия или, наоборот, бездействие государства оказывают на детей более сильное воздействие, чем на любую другую группу в обществе
Практически каждая область государственной политики – от образования до здравоохранения – в той или иной степени затрагивает детей. Краткосрочная политика, не учитывающая интересы детей, оказывает негативное воздействие на будущее всех членов общества.
• Мнения детей должны быть услышаны и учтены в политическом процессе
Дети, как правило, не голосуют и традиционно не принимают участия в политических процессах. Однако из-за того, что мнениям детей не уделяется должное внимание, позиции детей по многим важным вопросам, которые затрагивают их сейчас и будут затрагивать их в будущем, не слышны.
Практически каждая область государственной политики – от образования до здравоохранения – в той или иной степени затрагивает детей. Краткосрочная политика, не учитывающая интересы детей, оказывает негативное воздействие на будущее всех членов общества.
• Мнения детей должны быть услышаны и учтены в политическом процессе
Дети, как правило, не голосуют и традиционно не принимают участия в политических процессах. Однако из-за того, что мнениям детей не уделяется должное внимание, позиции детей по многим важным вопросам, которые затрагивают их сейчас и будут затрагивать их в будущем, не слышны.
Многие изменения в обществе оказывают несоразмерное, а зачастую и негативное воздействие на детей
Изменения в обществе, глобализация, изменение климата, цифровизация, массовая миграция, сокращение системы социального обеспечения и многие другие факторы – всё это оказывает сильное воздействие на детей. Последствия этих изменений могут быть особенно разрушительными в условиях вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций, о которых мы с вами более подробно поговорим в следующих уроках.
Здоровое развитие детей имеет решающее значение для будущего благосостояния любого общества
Поскольку они все еще развиваются, дети особенно уязвимы – в большей степени, чем взрослые, – к таким неблагоприятным условиям жизни, как нищета, недостаточное здравоохранение, плохое питание, отсутствие доступа к чистой питьевой воде, плохие условия жилья и загрязнение окружающей среды.
Последствия болезней, недоедания и нищеты угрожают будущему детей и, следовательно, будущему обществ, в которых они живут.
Изменения в обществе, глобализация, изменение климата, цифровизация, массовая миграция, сокращение системы социального обеспечения и многие другие факторы – всё это оказывает сильное воздействие на детей. Последствия этих изменений могут быть особенно разрушительными в условиях вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций, о которых мы с вами более подробно поговорим в следующих уроках.
Здоровое развитие детей имеет решающее значение для будущего благосостояния любого общества
Поскольку они все еще развиваются, дети особенно уязвимы – в большей степени, чем взрослые, – к таким неблагоприятным условиям жизни, как нищета, недостаточное здравоохранение, плохое питание, отсутствие доступа к чистой питьевой воде, плохие условия жилья и загрязнение окружающей среды.
Последствия болезней, недоедания и нищеты угрожают будущему детей и, следовательно, будущему обществ, в которых они живут.
Последствия неспособности общества обеспечить детей благоприятными условиями для развития могут быть разрушительными
Результаты социальных исследований показывают, что ранний опыт детей существенно влияет на их будущее развитие.
В ходе их развития определяется вклад (или урон), который они вносят в общество на протяжении их последующей жизни.
Результаты социальных исследований показывают, что ранний опыт детей существенно влияет на их будущее развитие.
В ходе их развития определяется вклад (или урон), который они вносят в общество на протяжении их последующей жизни.
Теперь давайте перейдём к обсуждению роли ребёнка в качестве обладателя прав человека.
На протяжении многих поколений патерналистский взгляд (покровительствующий подход) на благополучие ребенка позволял государству решать, что отвечает наилучшим интересам ребенка, не беря в расчёт взгляды самого ребёнка.
На протяжении многих поколений патерналистский взгляд (покровительствующий подход) на благополучие ребенка позволял государству решать, что отвечает наилучшим интересам ребенка, не беря в расчёт взгляды самого ребёнка.
Ребёнок в качестве правообладателя
• У них есть основные потребности и потребности для развития. Эти две потребности касаются необходимых средств для обеспечения здорового образа жизни, включая психологическое благополучие и развитие способностей. Основные потребности и те, что связаны с развитием, юридически отражены, в частности, в виде прав на жизнь, телесную и психическую неприкосновенность, здоровье, образование и досуг.
• С другой стороны, дети также имеют третью потребность – потребность в автономности (самостоятельности) для достижения доступа к самой благоприятной среде для развития собственной личности и формирования своей жизни.
Учитывая эти потребности, происходит идея «растущей автономности», согласно которой, если дети считаются правообладателями, то взрослые обязаны прислушиваться к мнению детей и принимать его во внимание. Однако решение ребенка также должно быть скорректировано в соответствии с уровнем развития его или ее личности.
• С другой стороны, дети также имеют третью потребность – потребность в автономности (самостоятельности) для достижения доступа к самой благоприятной среде для развития собственной личности и формирования своей жизни.
Учитывая эти потребности, происходит идея «растущей автономности», согласно которой, если дети считаются правообладателями, то взрослые обязаны прислушиваться к мнению детей и принимать его во внимание. Однако решение ребенка также должно быть скорректировано в соответствии с уровнем развития его или ее личности.
В этом плане в международном праве по правам ребёнка признаётся, что у детей есть три вида потребностей:
Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989 года устанавливает негативные и позитивные обязательства государства по соблюдению и гарантированию прав детей. КПР является наиболее признанным договором в сфере прав человека на сегодня: 196 стран ратифицировали Конвенцию (все страны, кроме США).
В Конвенции содержится весь спектр гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав. Это – уникальный инструмент, который позволяет нам не только вести адвокацию по правам ребёнка, но и может служить в качестве руководства для нашего повседневного взаимодействия с детьми.
Наряду с детьми и молодыми людьми до 18-летнего возраста Конвенция также признаёт родителей в качестве правообладателей. Родители имеют право на помощь государства в воспитании своих детей.
В Конвенции содержится весь спектр гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав. Это – уникальный инструмент, который позволяет нам не только вести адвокацию по правам ребёнка, но и может служить в качестве руководства для нашего повседневного взаимодействия с детьми.
Наряду с детьми и молодыми людьми до 18-летнего возраста Конвенция также признаёт родителей в качестве правообладателей. Родители имеют право на помощь государства в воспитании своих детей.
Основные принципы прав ребёнка согласно КПР
Исходя из текста Конвенции, мы видим, что права ребёнка руководствуются следующими принципами:
• Недискриминация.
Этот принцип обеспечивает защиту не только ребенка, но и его родителей, опекунов или членов семьи. Поскольку дети в значительной степени зависят от своих семей, КПР старается избегать любой формы дискриминации, основанной, например, на сексуальной или гендерной ориентации, национальности или расе его родителей.
• В лучших интересах ребёнка.
Во всех действиях, касающихся детей, приоритетное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка. Это требует принятия решения в отношении интересов ребенка, а не его родителей или интересов других акторов. Наилучшие интересы ребенка – это многоуровневое понятие, которое включает в себя интерпретацию того, что будет в наилучших интересах ребёнка, а также оценку того, какие последствия для ребёнка могут быть от принятого решения.
• Недискриминация.
Этот принцип обеспечивает защиту не только ребенка, но и его родителей, опекунов или членов семьи. Поскольку дети в значительной степени зависят от своих семей, КПР старается избегать любой формы дискриминации, основанной, например, на сексуальной или гендерной ориентации, национальности или расе его родителей.
• В лучших интересах ребёнка.
Во всех действиях, касающихся детей, приоритетное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка. Это требует принятия решения в отношении интересов ребенка, а не его родителей или интересов других акторов. Наилучшие интересы ребенка – это многоуровневое понятие, которое включает в себя интерпретацию того, что будет в наилучших интересах ребёнка, а также оценку того, какие последствия для ребёнка могут быть от принятого решения.
• Родительская ответственность.
КПР признает семью в качестве естественной среды для роста и благополучия детей. Соответственно, КПР обязывает государства-участников уважать ответственность, права и обязанности родителей или опекунов оказывать надлежащее руководство и помощь детям в осуществлении своих прав. Кроме того, КПР обязывает государства-участников обеспечить, чтобы оба родителя несли общую ответственность за воспитание и развитие ребенка. В ней также признается, что родители или законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка.
Таким образом, КПР поддерживает принцип совместной ответственности родителей. При выполнении своих обязанностей родители или опекуны должны помогать своим детям наставлениями и советами, ориентированными на интересы ребёнка, посредством диалога и на собственном позитивном примере.
КПР признает семью в качестве естественной среды для роста и благополучия детей. Соответственно, КПР обязывает государства-участников уважать ответственность, права и обязанности родителей или опекунов оказывать надлежащее руководство и помощь детям в осуществлении своих прав. Кроме того, КПР обязывает государства-участников обеспечить, чтобы оба родителя несли общую ответственность за воспитание и развитие ребенка. В ней также признается, что родители или законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка.
Таким образом, КПР поддерживает принцип совместной ответственности родителей. При выполнении своих обязанностей родители или опекуны должны помогать своим детям наставлениями и советами, ориентированными на интересы ребёнка, посредством диалога и на собственном позитивном примере.
Комитет по правам ребенка осуществляет мониторинг Конвенции и трех Факультативных протоколов к ней (по вооруженным конфликтам, торговле детьми и индивидуальным жалобам детей в Комитет).
Факультативные протоколы – это дополнительные правовые механизмы, которые дополняют Конвенцию и должны быть ратифицированы отдельно.
Государствам необходимо представлять доклады Комитету каждые пять лет.
ЮНИСЕФ, организации гражданского общества и сами дети могут предоставить дополнительную информацию, которая поможет Комитету хорошо оценить, как государства осуществляют Конвенцию.
Факультативные протоколы – это дополнительные правовые механизмы, которые дополняют Конвенцию и должны быть ратифицированы отдельно.
Государствам необходимо представлять доклады Комитету каждые пять лет.
ЮНИСЕФ, организации гражданского общества и сами дети могут предоставить дополнительную информацию, которая поможет Комитету хорошо оценить, как государства осуществляют Конвенцию.
Комитет ООН по правам ребёнка
ЮНИСЕФ – организация ООН, уполномоченная содействовать защите прав детей по всему миру. Как гласит
миссия ЮНИСЕФ, фонд "руководствуется Конвенцией и стремится установить права детей в качестве
непреложных этических принципов и международных стандартов в обращении с детьми".
миссия ЮНИСЕФ, фонд "руководствуется Конвенцией и стремится установить права детей в качестве
непреложных этических принципов и международных стандартов в обращении с детьми".
ЮНИСЕФ
Мы с вами затронули тему самостоятельности (автономности) ребёнка в контексте прав человека. Однако наряду с обсуждениями самостоятельности ребёнка мы неизбежно приходим и к вопросу того, с какого возраста дети должны признаваться ответственными за свои деяния в рамках системы правосудия.
Если минимальный возраст будет слишком высоким, то существует риск того, что закон будет широко нарушаться; однако если же минимальный возраст будет слишком низким, то закон может быть несоразмерно жёстким и повлиять на дальнейшее развитие ребёнка.
Если минимальный возраст будет слишком высоким, то существует риск того, что закон будет широко нарушаться; однако если же минимальный возраст будет слишком низким, то закон может быть несоразмерно жёстким и повлиять на дальнейшее развитие ребёнка.
Этические и правовые дилеммы
В то же время любое решение об уголовной ответственности ребёнка должно учитывать его растущую автономность. Хотя мы признаём, что дети (особенно подростки) могут рационально понимать последствия своих действий, это не означает, что они должны считаться полностью самостоятельными с моральной точки зрения. Что же говорится об этом в международном праве?
Конвенция ООН о правах ребёнка требует от государств принятия законов и процедур в отношении детей, обвиняемых или осужденных за уголовные преступления, а также установления минимального возраста, ниже которого дети не должны привлекаться к уголовной ответственности.
Конвенция ООН о правах ребёнка требует от государств принятия законов и процедур в отношении детей, обвиняемых или осужденных за уголовные преступления, а также установления минимального возраста, ниже которого дети не должны привлекаться к уголовной ответственности.
Так называемые «Пекинские правила» указывают, что минимальный возраст привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних не должен быть слишком низким.
В то же время Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка настоятельно призывает государства не устанавливать возраст до 12 лет и предлагает вместо этого устанавливать возраст от 14 до 16 лет в случае необходимости.
В то же время Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка настоятельно призывает государства не устанавливать возраст до 12 лет и предлагает вместо этого устанавливать возраст от 14 до 16 лет в случае необходимости.
К сожалению, во многих странах существует много непонимания и мифов о правах ребенка, которые еще больше подпитываются непростой политической обстановкой, представлениями о том, что права человека – это «западная» концепция и что права ребенка призывают детей быть слишком индивидуалистичными и всегда «получать то, что они хотят», не заботясь при этом о своих семьях или окружающих.
В действительности, как мы уже говорили, в Конвенции о правах ребенка родители также являются правообладателями. Огромная роль родителей, опекунов, семей и более широких сообществ подчеркивается в Конвенции наряду с важностью уважения культурного разнообразия.
В действительности, как мы уже говорили, в Конвенции о правах ребенка родители также являются правообладателями. Огромная роль родителей, опекунов, семей и более широких сообществ подчеркивается в Конвенции наряду с важностью уважения культурного разнообразия.
И напоследок...
Цель заключается в том, чтобы совместными усилиями обеспечить наилучшие условия для всех детей во всем мире.
Все культуры и народы мира хотят лучшего для своих детей. «Культура» постоянно меняется, и мы можем внести свой вклад в её развитие для достижения лучших результатов, ставя в приоритет права ребёнка.
Все культуры и народы мира хотят лучшего для своих детей. «Культура» постоянно меняется, и мы можем внести свой вклад в её развитие для достижения лучших результатов, ставя в приоритет права ребёнка.
Литература:
• UNICEF. Child rights and why they ma er.
• UN General Assembly Resolution 40/33 of 29 November 1985. United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice ("Beijing Rules").
• UN Fact Sheets on Youth: Fact Sheet on Juvenile Justice.
• UN General Assembly Resolution 40/33 of 29 November 1985. United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice ("Beijing Rules").
• UN Fact Sheets on Youth: Fact Sheet on Juvenile Justice.