Равенство прав и недискриминация

Урок 1.5.
Основания для дискриминации
Из видео-лекции вы ознакомились с такими определениями, как равенство и дискриминация. Давайте посмотрим, по каким причинам может происходить дискриминация. В контексте прав человека эти основания принято называть подлежащими защите от дискриминации характеристиками (protected characteristics). Этот список ни в коем случае не является заключительным и исчерпывающим. Всё больше экспертов и правозащитников склоняются к тому, что этот список должен постоянно пополняться в ответ на новые формы дискриминаций.
Характеристики:
• Расовая принадлежность
• Цвет кожи
• Национальность
• Гражданство
• Этническая принадлежность
• Принадлежность к коренному народу
• Вероисповедание
• Язык
• Пол и гендерная идентичность
• Сексуальная ориентация
• Социальный и экономический статус
• Образование
• Статус мигранта_ки или беженца_ки
• Инвалидность
• Возраст
• Политические взгляды
Практические задания
Проверьте полученные знания из урока на практике. Мы предложим вам рассмотреть несколько ситуаций.

Вам необходимо выполнить следующее:
• Определите, была ли дискриминация.
• Если вы считаете, что дискриминации не было: объясните, почему вы так думаете?
• Если вы считаете, что дискриминация была: объясните, почему и на каком основании была дискриминация?
Ситуация 1
Айгуль имеет два высших образования и является одной из талантливых молодых специалисток в своей сфере. Она подала резюме на вакансию, для которой она была полностью квалифицирована, в одну из компаний. После того, как её резюме рассмотрели, Айгуль пригласили на интервью. Во время интервью один из менеджеров спросил, замужем ли она и планирует ли она выходить замуж в ближайшее время. Айгуль отказалась отвечать на этот вопрос, но вскоре получила отказ от компании. Позже Айгуль обратилась к HR-менеджеру, чтобы узнать причину отказа, и выяснила, что позиция предполагает частые и длительные командировки, что может мешать её обязанностям вне работы.

Подумайте, была Айгуль подвергнута дискриминации или нет, и ответьте на следующие вопросы:
• Была ли дискриминация?
• Почему?
• Почему нет?
• Какие основания для дискриминации имеют место в данной ситуации, если была дискриминация?
Была ли подвергнута Айгуль дискриминации?
Разбор Ситуации 1
В данной ситуации мы видим дискриминацию по признаку пола. Несмотря на то, что Айгуль была полностью квалифицирована для позиции в этой компании как в вопросе образования, так и опыта, ей было отказано вследствие нежелания работодателя брать на работу женщину из-за страха ее потенциального брака и последующего декретного отпуска, а также из-за негативных предрассудков и стереотипов о том, какие роли подходят женщинам в обществе.
Помните: работодатель не имеет права задавать вам такие личные вопросы, как ваш брачный статус или планы на рождение детей.
!
По инициативе и заказу городского акимата в городе открылась новая библиотека для детей и молодёжи. Библиотека имеет широкий выбор книг с самыми последними изданиями. Она также оснащена комнатами для досуга, где школьники и студенты могут провести время, всесторонне развиваясь. Здание библиотеки внушительное, и новое место привлекает большой поток молодых ребят. Однако вход в библиотеку состоит из внушительного пути в 50 ступеней. Во время проектирования и строительства пандусы для людей с инвалидностью не были учтены. На замечания родителей детей с инвалидностью пресс-служба акимата ответила, что для детей с особенными потребностями будет построен отдельный центр.

•Была ли дискриминация?
• Почему?
• Почему нет?
• Какие основания для дискриминации имеют место в данной ситуации, если была дискриминация?
Ситуация 2
Были подвергнуты дети с инвалидностью дискриминации?
Разбор Ситуации 2
В данном случае факт отсутствия у здания библиотеки пандусов и/или альтернативных методов входа в здание является барьером для людей с инвалидностью. Это делает их шансы на использование общих благ практически невозможными. Это – пример косвенной дискриминации, где нет очевидного запрета на присутствие школьников с инвалидностью в библиотеке, однако фактически им не предоставлены возможности для физического доступа в здание.

Кроме того, ответ акимата о строительстве отдельного здания для детей с ограниченными возможностями является дискриминирующим поступком, который лишает детей и молодежь с инвалидностью возможности интегрироваться в общество и наслаждаться всеми благами, предоставленными государством.
Ситуация 3
Статистика показывает, что из-за большого оттока людей, недостатка квалифицированных учителей, отсутствия технической и информационной оснащенности, а также многих других факторов уровень образования в сёлах показывает низкие показатели в сравнении с городами. Для решения этой проблемы министерство образования страны решает внедрить политику квот, где определенное количество общеобразовательных грантов сохранены за абитуриентами из сельских округов. Однако некоторые абитуриенты из городов недовольны этой политикой и считают её дискриминирующей и несправедливой по отношению к ним.

• Является ли это дискриминацией?
• Почему?
• Почему нет?
• Какие основания для дискриминации имеют место в данной ситуации, если была дискриминация?
Является ли данная ситуация дискриминационной?
Разбор Ситуации 3
В этом случае, мы не можем говорить о том, что происходит дискриминация городских выпускников школ. Вспомните обсуждение о равенстве из нашей видео-лекции. Иногда для достижения истинного равенства, необходимо принимать дифференцированные действия, то есть действия, которые могут отличаться для разных групп людей.

Если углубиться в данный кейс, то мы видим, что без создания равных возможностей для выпускников сельских школ, мы не сможем предоставить им равные возможности в обществе в целом. Ввиду изначально неравных позиций, у школьников из сёл меньше возможностей получить образование на том же уровне, что у школьников из городов. Это означает, что при окончании школы, у них меньше шансов поступить в университеты, а из-за того, что мы живём в обществе, где наличие высшего образования является одним из важных критериев при трудоустройстве и дальнейшем успехе в жизни, то, вероятность того, что они останутся на том же уровне в экономическом плане увеличивается. Теперь представьте, что этот человек из-за отсутствия равных возможностей так и остаётся в своём селе, работает на низкооплачиваемой сезонной работе, заводит семью и уже их дети сталкиваются с теми же проблемами, что и их родители когда-то. Цикл бедности продолжается.

Таким образом, мы можем увидеть, что проблема бедности - это не просто лень или неумение использовать свои навыки. Бедность тоже имеет отношение к правам человека, и требуется несколько поколений, чтобы выйти за порог бедности.
Ситуация 4
Лейла переехала в новый город. При оформлении аренды квартиры владелица попросила удостоверение личности Лейлы для составления договора. Лейла предоставила своё удостоверение, однако в нём был указан мужской пол и имя. Лейла – трансгендерная женщина в стране, где юридическое признание гендера является усложненной процедурой, требующей серьёзные хирургические и медикаментозные вмешательства.

Владелица квартиры отказалась сдавать квартиру в аренду Лейле, аргументировав это тем, что это против её традиционных ценностей.

Лейла решила пожаловаться на данный случай в полицию, но там ей ответили, что факта преступления не было и моральные ценности общества важнее её прихотей.

• Является ли это дискриминацией?
• Почему?
• Почему нет?
• Какие основания для дискриминации имеют место в данной ситуации, если была дискриминация?
Является ли данная ситуация дискриминационной?
Разбор Ситуации 4
Да, в данном случае дискриминация имела место. Действия арендодательницы основаны на глубоких негативных предрассудках, которые приводят к неприятию и даже вражде к ЛГБТИК+ персонам.

Действия полиции в данном случае также являются показателем того, что государство не принимает меры и даже допускает дискриминацию в отношении трансгендерных лиц.

Подробнее о проблеме, с которыми сталкивается трансгендерное сообщество в Казахстане, вы можете узнать на сайте www.alma-tq.org